Frédérique Nortier-Ribordy, 2024-2025
Le cours vise à comprendre et expliquer les enjeux relatifs à l’intervention des administrations publiques (État, collectivités locales, organismes de sécurité sociale) dans la vie économique, sociale et politique du pays. Les finances publiques constituent ainsi un vaste champ, au carrefour de plusieurs disciplines :
- l’économie puisque l’intervention des pouvoirs publics modifie l’allocation des ressources et pose des questions en termes d’efficacité ou encore de taxation optimale et d’incitations ;
- le droit puisque les finances publiques sont aussi définies dans un cadre institutionnel précis qui permet la levée des impôts et légitime les dépenses publiques ;
- les sciences politiques puisque les finances publiques sont au cœur de l’action politique ;
- la sociologie puisque les finances publiques contribuent à modeler les rapports entre les différents groupes sociaux.
Sans prétendre traiter de toutes les facettes des finances publiques, le cours sera structuré en 5 parties. La première partie, introductive, sera consacrée à présenter le rôle de l’État dans l’économie, à donner quelques notions d’histoire et des ordres de grandeur. La deuxième partie sera plus spécifiquement tournée vers la construction du budget de l’État, son cadre institutionnel et l’élaboration et le vote des lois de finances. La troisième partie retracera l’évolution des dépenses publiques et les déterminants de cette évolution. Seront ensuite décrits les différents prélèvements obligatoires existants dans une quatrième partie. Enfin, la dernière partie s'intéressera à la dynamique de la dette publique.
À la fin du cours, les étudiants devraient être capables de :
- Restituer les principaux ordres de grandeur des dépenses publiques et des prélèvements obligatoires
- Présenter les grands traits du budget des administrations publiques et les principaux points de la procédure budgétaire (les lois de finances)
- Connaître les principaux enjeux d’actualité des finances publiques
- Expliquer les principaux mécanismes économiques concernant
Ø La soutenabilité des finances publiques (dette)
Ø Les effets économiques de la fiscalité (incidence, distorsion, macro)
Ø Les enjeux liés à la redistribution
- Enseignant éditeur: Nortier Frederique
