La coopération internationale est souvent présentée comme une relation entre États : des gouvernements définissent des priorités, mobilisent des financements et mettent en œuvre des programmes dans d’autres pays. Cette représentation est cependant trop simple pour rendre compte de la diversité des acteurs (gouvernements, administrations, ONG, fondations, ayant chacun leurs intérêts, leurs ressources et leur conception de la coopération), de la variété des institutions et de l’importance des rapports de pouvoir qui structurent concrètement l’action de coopération internationale.
Il s'agit dans ce séminaire de comprendre comment une politique de coopération se construit : comment sont définies les priorités, comment s'effectuent les arbitrages, comment circulent les personnes et les idées, comment se construisent les stratégies et comment sont choisis les instruments d'intervention (prêts, dons, appels à projet, indicateurs, partenariats, etc.), en mobilisant des exemples concrets, notamment liés à la politique française de coopération.
La coopération sera envisagée dans ce séminaire comme une relation traversée par des asymétries de ressources et des rapports de pouvoir, mais aussi par des processus de négociation, d'apprentissage, d'appropriation et de contestation. Les relations entre la France et les États africains, les dynamiques régionales européennes et africaines et les nouvelles formes de coopération minilatérale permettront notamment d'interroger les transformations contemporaines de la coopération internationale.
- Enseignant éditeur: Tchiombiano Stephanie
À l'issue du séminaire, les étudiants devraient être capables de :
- définir et distinguer les principales notions liées à l'État, à la coopération internationale, à l'aide et à la diplomatie
- comprendre les différentes conceptions de la coopération et analyser l'État comme un ensemble d'institutions, de bureaucraties et d'acteurs aux intérêts potentiellement divergents ;
- identifier les principaux acteurs français de la coopération internationale et comprendre leurs ressources, leurs intérêts et leurs relations respectives ;
- comprendre comment se construisent les stratégies nationales de coopération, les arbitrages interministériels et les priorités sectorielles ou géographiques ;
- identifier et mettre en perspective les principaux instruments de coopération
- analyser les rapports de pouvoir et les asymétries qui traversent les relations de coopération ;
- mobiliser des sources primaires (lois, stratégies, rapports d'évaluation, projet de loi de finance, rapports parlementaires, etc.) pour analyser une politique de coopération ;
- développer une lecture critique des notions d'appropriation, participation, alignement, résultats, localisation et redevabilité
- comprendre comment la coopération transforme en retour les administrations, les normes, les pratiques et les formes de souveraineté.
Les modalités précises d’évaluation seront présentées et discutées lors de la première séance, mais il s’agira de faire une restitution collective de travaux réalisés individuellement sur une stratégie de coopération internationale spécifique.
